HANKINTALAIN
UUDISTAMINEN
Kirjoitus numero 1.243
21.7.2025
Kokosin muutamia seikkoja koskien uudistusta.
Hankintalakia ehdotetaan muutettavan muun muassa siten, että markkinakartoitusta ja hankinnan huolellista valmistelua edistetään. Lakiin asetettaisiin lähtökohtainen velvoite kilpailutuksen uusimiseen, jos kilpailutuksessa on vain yksi tarjoaja, ja tästä voidaan poiketa vain erityisen painavasta syystä.
Esityksessä rajoitetaan sidosyksiköiden käyttöä hankintojen toteuttamisessa asettamalla sidosyksikön omistukselle yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus (10 prosenttia).
Kunnat ja hyvinvointialueet ovat ostaneet inhouse-yhtiöiltä palveluja eri arvioiden mukaan 5–10 miljardilla eurolla, kun niiden kaikki ostot olivat viime vuonna 38 miljardia euroa.
Kilpailuttaminen on työlästä ja vie aikaa. Siksi houkutus suoraostoihin on ollut suuri sielläkin, missä kilpailu ja markkinat toimivat.
KÄYTÄNNÖN ESIMERKKI
Kuntien ja hyvinvointialueiden omistamalta palkka- ja henkilöstöpalveluja tuottavalta Sarastialta ovat ostaneet palveluja niin Helsinki kuin Vantaan ja Keravan hyvinvointialuekin.
Vantaan ja Keravan sopimus oli viimeinen pisara. Hyvinvointialue omisti Sarastiasta vain 0,04 prosentin siivun ja vältti näin kilpailuttamisen.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto totesi sopimuksen hankintalain vastaiseksi, minkä markkinaoikeus vahvisti. Näin pieni omistus ei anna määräysvaltaa yhtiössä, joten järjestelyllä vain kierrettiin lakia.
Laki tullee käsittelyyn syksyllä 2025.
Lähteet: Valtioneuvosto ja HS
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti