HIPPOS-2020 HANKKEEN
TILINTARKASTUS
PÄÄKIRJOITUS & MIELIPIDE 28.5.2018 3:00
Ulkoinen tarkastus tarpeen
Kari Halttunen
Hippos2020-hankkeen valtuustokäsittely on alkamassa. Kuntalaisen järjen mukaan on hyvä, että valtuusto teetättää hankkeen sopimusten ja toimintasuunnitelman tarkastuksen ulkopuolisella tilintarkastajalla. Onko näin tarkoitus menetellä? Se ei ole tiedossa.
Hanke kannattaa valtuuston kokouksessa tänään maanantaina äänestää pöydälle ja odottaa tarkastuksen tulosta.
Ulkoisen tarkastuksen muodostavat tarkastuslautakunta, kaupunginreviisori ja tilintarkastaja. Kaupunginreviisorilla on hallintosäännön mukaan valtuus hankkia lisäpalveluja talousarvion puitteissa. Nyt niitä tarvitaan, koska Hippos 2020 projektin aineisto on hyvin laaja.
Tarkastuselin antaisi sitten riippumattoman lausunnon hankkeesta jo valmisteluvaiheessa. Ei ole tarkoituksenmukaista, että lausunto annettaisiin vasta tilikauden päätyttyä – silloin se on jo myöhäistä. Nykyinen hallintosääntö ei saa rajoittaa hankekohtaisen lausunnon antamista kesken tilikauden näin tärkeässä asiassa.
Valtuuston tulee siis selvittää tarkastuksen mahdollisuus, aikataulu ja tarkastajien kyky vastata nopeasti kyseiseen toimeksiantoon. Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan, joten toivottavasti se voi myös käyttää sitä apunaan Hippos2020-hanketta arvioitaessa.
Kari Halttunen
Jyväskylä
Todettakoon aluksi, että on hienoa, että Jyväskylä kiinnostaa
sijoittajia, jotka ovat valmiita sijoittamaan Hippoksen alueeseen
200-300 miljoonaa euroa.
*****
Läpinäkyvyyden vuoksi olisi hyvä, että valtuusto
teetättää Hippos 2020 hankkeen sopimusten ja
toimintasuunnitelman tarkastuksen ulkopuolisella
tilintarkastajalla.
Sopimukset ja laskelmat:
- Hipposhankkeen yhtiörakenne
- Kiinteistö Ky Hippoksen yhtiösopimus
- Kiinteistö Ky Hippoksen osakassopimus
- Konsessiosopimus
- Puitesopimus
- Huonetilaohjelman luonnoksen ja luonnos kustannusarvioista
- Arvio vaikutus kaupungin talouteen 8.5.2018
- Hankkeen aikataulut
- Vertailulaskelma nykyisten tilojen korvaus vs. Hippos 2020
On selvä, että valtuutettujen osaamista täytyy
tukea asiantuntijoilla. Myös kaupunkilaiset
lukevat mielellään kolmannen osapuolen
lausunnon hankkeesta.
Lisäksi valtuuston tulee varmistaa, että nyt kaavailtu
emokaupungin sijoituksen määrää (34 milj. euroa) ei
voi kasvattaa ilman että se alentaa tulevia
käyttömaksuja euro eurosta indeksoituna.
Myöskään kaupunkikonsernin sijoituksen määrä
tytäryhtiöitten kautta ei saa kasvaa ilman kompensaatiota.
Nyt on luvattu liikennejärjestelmiin 5 miljoonaa euroa, mutta
esimerkiksi energiaan ja muuhun infraan ja tulee soveltaa
normaaleja asiakashintoja. Tämä koskee myös kaikkia alueita, joissa
siirtyy mm. rakennusoikeutta.
Emokaupungin tai tytäryhtiöiden ei tule taata
hankkeen lainoja.
Lisäksi sopimuksissa kannattaa huomioida Lehto-Fennia toimijan
taloudelliset vastuut siinä tapauksessa, että hanke
jostakin syystä viivästyy tai keskeytyy ja siitä aiheutuu
kaupungille tai sen tytäryhtiöille kuluja.
Jos ulkopuolisen tilintarkastusyhteisön lausunto tukee sitä, että
veronmaksajien osuus on varmennettu niin valtuuston on helpompi
tehdä päätös.
Lienee turha korostaa sitä että valmistelun on
oltava huolellista ja noudatettava hyvää hallintotapaa.
